黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視冷鏈物流發(fā)展，近年來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)政策部署冷鏈物流體系建設(shè)。為進(jìn)一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)文部署，在全國(guó)沿海地區(qū)開(kāi)展為期兩年的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”）。

當(dāng)前我國(guó)海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀如何？提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)主要做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有什么打算？日前，記者帶著這些問(wèn)題，對(duì)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)郭青松進(jìn)行專訪。

提升港航冷鏈服務(wù)是必然要求

我國(guó)是冷鏈需求大國(guó)，海運(yùn)冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，冷藏集裝箱運(yùn)輸航線遍布全球。海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸是我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸?shù)闹饕绞?，與人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)生活需求息息相關(guān)。推進(jìn)海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，是擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給、保障食品產(chǎn)品安全、提高人民生活水平、構(gòu)建現(xiàn)代物流和流通體系的有效手段。

郭青松介紹，近年來(lái)，我國(guó)海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口冷鏈貨物80%以上通過(guò)海運(yùn)，沿海港口冷藏箱吞吐量近三年年均增長(zhǎng)率達(dá)10%以上，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，冷藏箱海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，運(yùn)輸組織模式不斷優(yōu)化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場(chǎng)供電堆存能力不斷提升。

“但也存在一些問(wèn)題，比如海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置水平有待提升，自動(dòng)化智能化技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待健全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善等?！彼赋觥?/p>

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局 國(guó)家郵政局 中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，進(jìn)一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)文部署，在全國(guó)沿海地區(qū)開(kāi)展為期兩年的提升行動(dòng)。

聚焦五個(gè)方面發(fā)力

提升行動(dòng)堅(jiān)持以物流新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求牽引，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提質(zhì)增效，深化物流、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，更好滿足冷鏈物流運(yùn)輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

到2023年底，基于物流和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升，主要海運(yùn)企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個(gè)以上；基于物流和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時(shí)間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運(yùn)輸電子運(yùn)單，初步實(shí)現(xiàn)道路水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開(kāi)放，聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

郭青松介紹，圍繞冷藏集裝箱的港口、航運(yùn)服務(wù)環(huán)節(jié)，提升行動(dòng)一共部署了5項(xiàng)主要任務(wù)。

一是推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣集成傳感、無(wú)線通信、自動(dòng)定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)冷藏集裝箱溫濕度、冷機(jī)工作模式和通電狀態(tài)等信息的自動(dòng)化采集與傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化、可視化。

二是推動(dòng)基于物流的冷藏集裝箱電子放貨。以國(guó)際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用港航物流電子放貨平臺(tái)，國(guó)際樞紐海港實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時(shí)間由2天縮短至4小時(shí)以內(nèi)，全程無(wú)接觸辦理，實(shí)現(xiàn)物流信息一站式查詢。鼓勵(lì)有條件的港口與國(guó)際集裝箱班輪公司物流電子放貨平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)港航作業(yè)單證電子化，逐步實(shí)現(xiàn)港口電子放貨。

三是提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)推動(dòng)冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、貨代等企業(yè)依托物流電子放貨平臺(tái)，逐步開(kāi)展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子運(yùn)單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱道路水路運(yùn)輸全過(guò)程溫濕度、位置等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，拓展完善物流服務(wù)功能，提升全程運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

四是提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn)，推動(dòng)港站樞紐強(qiáng)化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場(chǎng)及插座等冷藏集裝箱配套設(shè)施設(shè)備，提升港口堆場(chǎng)冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進(jìn)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸相關(guān)指南。研究建立以裝備設(shè)施、作業(yè)流程、信息追溯等為重點(diǎn)的冷藏集裝箱運(yùn)輸和物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸溫控及信息服務(wù)要求、冷藏集裝箱智能終端技術(shù)指南。

目標(biāo)完成值已超出時(shí)序進(jìn)度

郭青松介紹，提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面向全國(guó)11個(gè)沿海省份、大型港口企業(yè)、國(guó)內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)通知，明確了行動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)。安排交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院和主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)通過(guò)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)官方直播平臺(tái)開(kāi)展政策解讀，介紹提升行動(dòng)組織開(kāi)展情況。指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港航企業(yè)認(rèn)真落實(shí)通知要求，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，明確任務(wù)分工，全面推進(jìn)提升行動(dòng)開(kāi)展，并按季度報(bào)送提升行動(dòng)進(jìn)展情況。此外，部水運(yùn)局定期開(kāi)展視頻調(diào)度，了解主要任務(wù)進(jìn)展情況，進(jìn)一步壓實(shí)有關(guān)單位責(zé)任，并發(fā)文督促重點(diǎn)省份和港航企業(yè)加快工作進(jìn)度，確保重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

“自提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，地方交通運(yùn)輸管理部門(mén)和港航企業(yè)積極響應(yīng)，全力推進(jìn)主要任務(wù)實(shí)施，當(dāng)前提升行動(dòng)目標(biāo)完成值已超出時(shí)序進(jìn)度?！惫嗨杀硎?。

一是冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝比例同比大幅提升。中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸公司、中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸公司、中聯(lián)航運(yùn)公司、新海豐航運(yùn)公司等國(guó)內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)積極響應(yīng)，深入開(kāi)展提升行動(dòng)，為冷藏集裝箱加裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)已新增冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備13000臺(tái)以上。

二是樞紐海港新增堆場(chǎng)冷藏箱插座數(shù)同比大幅增加。沿海樞紐海港深入開(kāi)展提升行動(dòng)，積極推進(jìn)港口堆場(chǎng)冷藏箱配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，上海港、天津港、廈門(mén)港、寧波舟山港等多個(gè)國(guó)際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個(gè)以上，港口冷藏箱堆存和供電能力進(jìn)一步提升。

三是印發(fā)了《智能冷藏集裝箱終端設(shè)備技術(shù)指南》。規(guī)范了智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的功能、性能、數(shù)據(jù)格式、安全認(rèn)證等要求，為終端設(shè)備開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)指引，有利于統(tǒng)一智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用環(huán)境，加快物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的普及推廣，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱的全流程智能化管理。

四是開(kāi)展了提升行動(dòng)示范創(chuàng)新工作。上海市交通委、廣西交通運(yùn)輸廳、廈門(mén)港務(wù)集團(tuán)均發(fā)文部署。其中上海港以冷鏈危險(xiǎn)貨物集裝箱為重點(diǎn)，北部灣港、廈門(mén)港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點(diǎn)，強(qiáng)化水路與陸路冷藏集裝箱運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構(gòu)建完善冷藏集裝箱聯(lián)運(yùn)體系。

“黨的二報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。為推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向?！惫嗨杀硎?，“下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二精神，貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，繼續(xù)推進(jìn)提升行動(dòng)，深化物流、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，確保2023年底任務(wù)目標(biāo)全部完成。”