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根據(jù)實(shí)施細(xì)則,“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核采取“基礎(chǔ)分+績(jī)效分”的方式,滿分為100分,結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)。得分90分以上為,75分以上90分以下為良好,60分以上75分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。有關(guān)水產(chǎn)品生產(chǎn)流通方面的考核細(xì)則有:
在生產(chǎn)能力方面,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量為6分,指本市海水和淡水養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量情況??己四甓瑞B(yǎng)殖面積達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分1分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,多扣1分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分2分??己四甓瑞B(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分3分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分,多扣3分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分4分。西寧、拉薩不參與此項(xiàng)考核。
在市場(chǎng)流通能力方面,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策落實(shí)為1分。職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策要求,保障菜籃子產(chǎn)品高效運(yùn)輸,得1分,否則不得分。
批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為10分。指本市年交易量前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(綜合市場(chǎng))功能建設(shè)和管理情況,每個(gè)市場(chǎng)5分。批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息結(jié)算、智慧管理以及配套保障等設(shè)施健全,得1分,每缺少一項(xiàng)設(shè)施建設(shè)扣0.2分,多扣1分。市場(chǎng)管理規(guī)范,建立健全分區(qū)分類經(jīng)營(yíng)、食品安全、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生等管理制度,制定公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,配備管理人員和技術(shù)人員,得1分,每缺少一項(xiàng)制度或方案扣0.25分,未配備人員扣0.25分,未制定應(yīng)急預(yù)案扣0.5分,多扣1分。開展質(zhì)量安全檢測(cè),每日抽檢產(chǎn)品批次占全部進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品批次50%及以上,得基礎(chǔ)分0.5分,低于50%不得分,抽檢產(chǎn)品批次占比每提高10個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分,直至滿分1分。創(chuàng)新交易和服務(wù)功能,積極開展保供穩(wěn)價(jià)、線上交易、消費(fèi)幫扶、應(yīng)急促銷等活動(dòng),得1分,每缺少一項(xiàng)活動(dòng)扣0.25分,多扣1分。每日監(jiān)測(cè)報(bào)送蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、水果等“菜籃子”產(chǎn)品交易量、交易額等信息,得1分,否則不得分。
在質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面,“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為9分。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,得0.5分,否則不得分。
在調(diào)控保障能力方面,信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和信息發(fā)布能力為4分。指本市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。建立蔬菜、豬肉、牛羊肉、禽肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等本市消費(fèi)的重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍,得1分,少一個(gè)品種扣0.2分,多扣1分。持續(xù)開展各品種生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等信息采集、監(jiān)測(cè)、報(bào)送和分析預(yù)測(cè),得1分,少一個(gè)品種扣0.2分,多扣1分。建立市級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái),按時(shí)發(fā)布信息,得1分,否則不得分。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品分析預(yù)警,開展常態(tài)化供需平衡分析,及時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,回應(yīng)群眾關(guān)切,打擊不實(shí)或過度炒作、串通漲價(jià)等行為,得1分,否則不得分。
“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則
章 總則
條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于考核各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。
第三條 考核采取“基礎(chǔ)分+績(jī)效分”的方式,滿分為100分,結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)。得分90分以上為,75分以上90分以下為良好,60分以上75分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。
第四條 考核工作每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期,考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為考核期,以此類推。
第二章 生產(chǎn)能力
第五條 蔬菜面積(6分)。指本市各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的菜地低保有量、播種面積和設(shè)施生產(chǎn)情況。考核年度城市全市常住人口人均菜地保有面積不低于3厘(不考慮復(fù)種),得1分,否則不得分。蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分3分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,多扣3分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿分4分;不足1個(gè)百分點(diǎn)的,同比例加分或扣分(下同)。因地制宜積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施蔬菜生產(chǎn),推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級(jí),增強(qiáng)城市蔬菜生產(chǎn)能力,得1分,否則不得分。
數(shù)據(jù)來源:市人民政府文件及相關(guān)材料,省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第六條 蔬菜產(chǎn)量(6分)。指本市生產(chǎn)的各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量,考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分4分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,多扣4分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿分6分。
數(shù)據(jù)來源:省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第七條 肉類產(chǎn)量(9分)。指本市豬肉或牛羊肉的產(chǎn)量。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特5個(gè)城市(以下簡(jiǎn)稱“5個(gè)城市”)考核牛羊肉產(chǎn)量,其他31個(gè)城市考核豬肉產(chǎn)量??己四甓瘸鞘胸i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分4分,比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,多扣4分;比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分6分??己四甓瘸鞘胸i肉人均產(chǎn)量達(dá)到31個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分??己四甓瘸鞘信Q蛉馊司a(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。西寧、拉薩肉類產(chǎn)量總分計(jì)15分(兩市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量分值6分計(jì)入肉類產(chǎn)量考核),考核年度城市牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分8分,比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.4分,多扣8分;比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分,直至滿分12分;牛羊肉人均產(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。
第八條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量(6分)。指本市海水和淡水養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量情況??己四甓瑞B(yǎng)殖面積達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分1分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,多扣1分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分2分??己四甓瑞B(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分3分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分,多扣3分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分4分。西寧、拉薩不參與此項(xiàng)考核。
數(shù)據(jù)來源:省級(jí)漁業(yè)主管部門數(shù)據(jù)
第三章 市場(chǎng)流通能力
第九條 鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策落實(shí)(1分)。職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策要求,保障菜籃子產(chǎn)品高效運(yùn)輸,得1分,否則不得分。
數(shù)據(jù)來源:交通運(yùn)輸部輿情監(jiān)測(cè)或舉報(bào)受理,市人民政府文件及相關(guān)材料
第十條 批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局(1分)。指本市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局并組織實(shí)施。將城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷地、集散地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施,得0.5分,否則不得分。郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)有規(guī)劃布局并實(shí)施,得0.5分,否則不得分。