——環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分。國際上通常把防治傳染病、促進國民健康和加強環(huán)境污染治理作為公共衛(wèi)生的重要內容。因此，從一定意義上講，搞好環(huán)境衛(wèi)生就是通過防治環(huán)境“公害”，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，從根本上tigao公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防范能力和應急能力，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實保障廣大人民群眾的身心健康。?

——建立環(huán)境衛(wèi)生體系是為了謀求良好的、衛(wèi)生的環(huán)境狀態(tài)所實施的一種過程管理，是通過行政的、法律的、經濟的、科技的以及宣傳教育和社會監(jiān)督等手段來實現良好的公共環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)。建立環(huán)境衛(wèi)生體系對于堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，實現人與自然的和諧發(fā)展，tigao城市和鄉(xiāng)村的現代文明程度，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有十分重大的意義。?

二、環(huán)衛(wèi)工作市場化的必要性?

市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市現代化的重要組成部分，是服務經濟發(fā)展，全面建設小康社會的一項不可或缺的重要內容。為適應城市發(fā)展和落實科學發(fā)展觀的要求，只有建立科學合理的市容環(huán)衛(wèi)管理體制和市場化、化、產業(yè)化的市容環(huán)衛(wèi)運行機制，才能推動市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，逐步實現城市環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的同步發(fā)展。雄縣縣城人liuliang大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度和作業(yè)量很大，作業(yè)成本高，幾年來通過強化內部管理措施所產生的效益不敵原材料和物資價格大幅度上漲因素。?

原有的管理機制和作業(yè)方式已經很難保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)目標任務的完成，更談不上適應日益tigao的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準。主要原因是存在三個矛盾：一是運作管理機制效率不高，上傳下達的被動工作模式以及等、靠、要的依賴意識和社會需要高效率服務的矛盾；二是作業(yè)經費標準過低，經費嚴重不足和環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要相對穩(wěn)定的職工隊伍的矛盾。環(huán)衛(wèi)工人待遇過低而且沒有基本養(yǎng)老等任何社會保障，難以調動工作積極性，清潔工人流失和上訪問題突出。一些具體獎懲管理手段無法實行；三是老式環(huán)衛(wèi)設施機具、落后的作業(yè)方式與日益tigao作業(yè)質量標準的矛盾。