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必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度,同時(shí),在可行性報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。第七部分投資項(xiàng)目和勞動(dòng)定員在可行性報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。第八部分投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排。長(zhǎng)碳鏈尼龍基地生產(chǎn)可行性研究報(bào)告、以提高項(xiàng)目的可行性。如果所有方案都經(jīng)過(guò)反復(fù)優(yōu)選,項(xiàng)目仍是不可行的,應(yīng)在研究文件中說(shuō)明理由。但應(yīng)說(shuō)明,研究結(jié)果即使是不可行的,這項(xiàng)研究仍然是有價(jià)值的,因?yàn)檫@避免了資金的濫用和浪費(fèi)。除了以上所講的項(xiàng)目可行性研究外,我們?cè)趯?shí)際中還有一種與投資密切相關(guān)的研究,稱為專(zhuān)題研究,主要是為可行性研究(或初步可行性研究)創(chuàng)造條件,研究和解決一些關(guān)鍵性或特定的一些問(wèn)題,它是可行性研究的前提和輔助。專(zhuān)題研究分類(lèi)如下:1.產(chǎn)品市場(chǎng)研究:市場(chǎng)需求及價(jià)格的調(diào)查分析和預(yù)測(cè),產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的能力以及預(yù)期的市場(chǎng)滲透、競(jìng)爭(zhēng)情況的研究,產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策研究等。2.原料及投入物料的研究:包括基本原材料和投人物的當(dāng)前及以后的來(lái)源及供應(yīng)情況。
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與環(huán)境評(píng)價(jià)一樣是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。3、社會(huì)評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層次的可持續(xù)發(fā)展。(1)項(xiàng)目本身的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目的可行性論證應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行,應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目對(duì)利益相關(guān)者的直接和間接、短期和遠(yuǎn)期、有形和無(wú)形、正面和負(fù)面的影響。(2)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目的建設(shè)總要占用或耗費(fèi)社會(huì)、自然資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須努力避免“先污染后治理”的發(fā)展觀。三、結(jié)論與建議社會(huì)評(píng)價(jià)成果采用是評(píng)價(jià)過(guò)程不可分割的一部分,社會(huì)評(píng)價(jià)主要是為了改進(jìn)項(xiàng)目,將有限資源配置到更好的項(xiàng)目中去,實(shí)現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”,社會(huì)評(píng)價(jià)使項(xiàng)目決策、資源利用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和延續(xù)變得更加有利于人的發(fā)展,社會(huì)評(píng)價(jià)是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究,將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來(lái),進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評(píng)價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后,其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn),并獲得批準(zhǔn)通過(guò)。3.程序性可行性研究報(bào)告是決策的基礎(chǔ)。為保證決策的科學(xué)正確,一定要有可行性研究這么一個(gè)過(guò)程,*后的獲批也一定要經(jīng)過(guò)相關(guān)的法定程序。在寫(xiě)作上,有些需要加上封面,按照不同的內(nèi)容性質(zhì)而分章分節(jié)地逐一說(shuō)明。這些程序性的要求和處理手法,是可行性研究報(bào)告的一人特色。報(bào)告用途可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前,對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的方案和時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。
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項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:①城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);②國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);③環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);④根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。3、受理。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理,并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書(shū)。4、委托評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。(一)盈虧平衡分析(二)敏感性分析1、分析和確定可行性報(bào)告敏感性因素和不敏感性因素--所謂敏感性因素即稍有變動(dòng)就會(huì)引起投資效益指標(biāo)的明顯變動(dòng)的因素;不敏感性因素則是變動(dòng)時(shí)只能引起投資效益指標(biāo)的一般性變動(dòng),甚至看不出什么變動(dòng)的因素。2、了解可行性研究報(bào)告投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度--為使項(xiàng)目人員了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度,需從不確定因素中找出那些對(duì)項(xiàng)目投資效益有重大影響、并在前期和投產(chǎn)期可能發(fā)生較大變動(dòng)的敏感性因素,在根據(jù)敏感性因素的變動(dòng)幅度,分別計(jì)算凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率指標(biāo)。
計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期的依據(jù)。一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查(1)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查(2)產(chǎn)品****調(diào)查(3)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查(4)產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查(5)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查(6)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查四、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù),是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論,對(duì)本未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。(1)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)(2)產(chǎn)品****預(yù)測(cè)(3)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)(4)產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)(5)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)(6)加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述項(xiàng)目人員安排在可行性研究報(bào)告中。
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