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品牌: 中興
型號(hào): PPC33A009C
產(chǎn)地: 廣東
單價(jià): 面議
發(fā)貨期限: 自買家付款之日起 天內(nèi)發(fā)貨
所在地: 山東 濟(jì)南
有效期至: 長期有效
發(fā)布時(shí)間: 2023-12-13 13:15
最后更新: 2023-12-13 13:15
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中國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀及2023年展望

當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力,尤其近期高頻宏觀數(shù)據(jù)的表現(xiàn)令人憂慮。

11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)受到全國疫情的擴(kuò)散而進(jìn)一步減速,2022年四季度的經(jīng)濟(jì)增速可能低于市場預(yù)期。其一,11月制造業(yè)與非制造業(yè)PMI均連續(xù)兩個(gè)月處于50的榮枯線下,顯示經(jīng)濟(jì)景氣環(huán)比持續(xù)呈現(xiàn)收縮的態(tài)勢。其二,11月金融數(shù)據(jù)也不容樂觀,M1增速進(jìn)一步回落而M2增速有所回升,反映貨幣活性化程度進(jìn)一步降低;而社融與信貸余額增速雙雙回落,表明社會(huì)整體融資意愿依舊低迷。其三,通脹水平表現(xiàn)低迷,11月CPI同比進(jìn)一步回落至1.6%,PPI同比則已連續(xù)兩個(gè)月處于負(fù)區(qū)間,印證了經(jīng)濟(jì)總需求弱勢的現(xiàn)狀。其四,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速在10月由正轉(zhuǎn)負(fù)的基礎(chǔ)上,11月跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大,這是疫情爆發(fā)之后消費(fèi)增速第三次跌至負(fù)區(qū)間;制造業(yè)與房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增速雙雙下滑,僅基建投資增速小幅抬升;出口與進(jìn)口增速也在10月雙雙跌至負(fù)增長后,11月繼續(xù)大幅下降;總體看,三大需求均有不同程度的惡化??紤]到12月防疫政策轉(zhuǎn)向之后,疫情將繼續(xù)在全國呈現(xiàn)擴(kuò)散狀態(tài),未來一個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可能仍然偏弱。

展望2023年,中國經(jīng)濟(jì)有望從底部逐漸復(fù)蘇,但復(fù)蘇的過程仍面臨一系列挑戰(zhàn),有待于政策應(yīng)對。

其一,居民消費(fèi)將逐漸改善。當(dāng)前消費(fèi)增速放緩與疫情的反復(fù)和持續(xù)關(guān)系密切,疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊一方面導(dǎo)致居民收入增速明顯放緩,另一方面促使消費(fèi)者信心的大幅下滑,兩者都?jí)褐屏司用裣M(fèi)意愿,造成居民部門集體推遲耐用品消費(fèi)。此外,前期防疫政策對線下消費(fèi)場景的限制,也是影響居民消費(fèi)增長的重要因素。隨著防疫政策的轉(zhuǎn)向,消費(fèi)環(huán)境受到的政策限制將逐步改善;而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)也將逐步推動(dòng)居民收入的回升與消費(fèi)信心的回暖,預(yù)計(jì)居民消費(fèi)在2023年將呈現(xiàn)逐漸恢復(fù)的態(tài)勢。

其二,制造業(yè)投資緩慢爬升。當(dāng)前大宗商品價(jià)格仍處于高位,原材料成本居高不下;而PPI同比增速則已由正轉(zhuǎn)負(fù),工業(yè)品出廠價(jià)格趨于下降;這意味著上中游工業(yè)企業(yè)利潤空間將受到擠壓。此外,支撐制造業(yè)下游*主要的外部需求也將在2023年趨于弱勢,出口增速的下行將在一定程度上拖累制造業(yè)投資的增長。因此,預(yù)計(jì)2023年制造業(yè)投資將會(huì)緩慢爬升,呈現(xiàn)前低后高格局。

其三,房地產(chǎn)投資難以顯著反彈。2022年11月以來,中央和地方紛紛出臺(tái)了地產(chǎn)保交樓紓困政策,同時(shí),監(jiān)管陸續(xù)出臺(tái)了包括信貸支持、債券融資、股權(quán)融資在內(nèi)的地產(chǎn)“三支箭”政策組合以支持地產(chǎn)民企融資。但是,由于開發(fā)商和購房者預(yù)期已經(jīng)發(fā)生趨勢性改變,本輪政策放松可能很難取得立竿見影的效果。從房企拿地、新開工等數(shù)據(jù)推測,2023年房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將錄得負(fù)增長。盡管緩慢,但本輪政策放松將推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)從當(dāng)前的困境中逐步邊際改善;而若無政策放松,房地產(chǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步爆發(fā)。

其四,金融風(fēng)險(xiǎn)仍在醞釀。隨著中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低于潛在增速,各類金融風(fēng)險(xiǎn)仍在繼續(xù)醞釀,2023年仍需警惕金融風(fēng)險(xiǎn)的顯性化。例如,房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷及房企信用違約事件頻發(fā),可能蔓延至金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn);又如,近年來地方政府在收入受疫情影響而銳減的同時(shí),財(cái)政支出居高不下,導(dǎo)致財(cái)政收支失衡、政府債務(wù)壓力增大的風(fēng)險(xiǎn);此外,還有經(jīng)濟(jì)下行壓力增大之下信用債的違約風(fēng)險(xiǎn),以及由此帶來的中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等。

其五,經(jīng)濟(jì)增長效率下降。從更長期的視角來看,中國經(jīng)濟(jì)增長效率的下降可能更令人擔(dān)憂,這包括全要素生產(chǎn)率的下滑、勞動(dòng)生產(chǎn)率的下滑、增量資本產(chǎn)出比的下滑等。而導(dǎo)致增長效率下滑的一個(gè)重要原因,是各類民營企業(yè)目前舉步維艱。當(dāng)前,中央已明確提出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境;而如何從政策上切實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,是提升我國中長期經(jīng)濟(jì)增長效率需要解決的重要問題。

總體來看,我們認(rèn)為,2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)呈現(xiàn)前低后高、逐漸爬升態(tài)勢。在2023年上半年,受到疫情防控政策優(yōu)化面臨一段時(shí)間的過渡期,以及宏觀放松政策需要一段時(shí)間方能生效的影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將較為緩慢。而到2023年下半年,中國經(jīng)濟(jì)的上升態(tài)勢將會(huì)變得更加明顯。

三、2023年的宏觀政策展望與建議

從中國面臨的外部環(huán)境與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的*主要矛盾依然是總需求不足,表現(xiàn)為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速顯著低于潛在經(jīng)濟(jì)增速。因此,當(dāng)前政策*關(guān)鍵的著力點(diǎn)就是考慮如何讓中國經(jīng)濟(jì)增速盡快回歸到潛在經(jīng)濟(jì)增長水平。我們的總體看法是,財(cái)政政策與貨幣政策都需要繼續(xù)放松,但貨幣政策進(jìn)一步放松的效果相對有限,財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大的推動(dòng)作用,且除了總量放松之外,更重要的是想方設(shè)法提高財(cái)政政策的執(zhí)行效率,這與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對積極財(cái)政政策“加力提效”的要求相一致。具體來看:

2023年的財(cái)政政策在總量上應(yīng)進(jìn)一步放松,具體可以有如下幾個(gè)方面舉措:一是提升中央財(cái)政赤字率,2023年財(cái)政赤字占GDP的比重應(yīng)重返3%以上,甚至更高;二是增加地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模,考慮到專項(xiàng)債已經(jīng)成為地政府推動(dòng)基金投資的*重要融資來源之一,專項(xiàng)債增量發(fā)行規(guī)模應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升至4萬億元以上;三是提升國債發(fā)行額度,相對于地方債而言,國債是成本更低、更可持續(xù)的融資方式,政府可考慮通過擴(kuò)大國債發(fā)行緩解財(cái)政壓力;此外,我們不排除政府再度發(fā)行特別國債的可能性。四是延續(xù)政策性開發(fā)性金融工具。2022年下半年,人民銀行支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立了政策性開發(fā)性金融工具,主要用于補(bǔ)充投資地方重大項(xiàng)目的資本金,從而幫助地方政府更好地撬動(dòng)金融杠桿。我們認(rèn)為政策性開發(fā)性金融工具在明年應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步延續(xù)。

與此同時(shí),未來政府還應(yīng)從六個(gè)方面致力于提升財(cái)政政策的有效性。第一,改善基礎(chǔ)設(shè)施投資融資結(jié)構(gòu)。我國基建投資長期以來主要通過地方融資平臺(tái)以市場化方式融資,成本通常在10%以上,這必然難以持續(xù);由于基礎(chǔ)設(shè)施的公益性,應(yīng)當(dāng)動(dòng)用一般公共預(yù)算中的稅收或通過發(fā)行國債來為大型基礎(chǔ)設(shè)施投資提供融資,這是公共財(cái)政的應(yīng)有之意。第二,提高地方專項(xiàng)債的使用效率。當(dāng)前地方專項(xiàng)債在申請、報(bào)批、審核、資金使用等方面均存在嚴(yán)格規(guī)定,一定程度影響了對基建項(xiàng)目融資的支持力度;中央應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)債使用方面給予地方政府更大的自主權(quán),諸如專項(xiàng)債僅可展期一次、不許提前償還、第一年就必須付利息、必須用項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流償付本息、專項(xiàng)資金不能跨年度使用、專項(xiàng)債資金下達(dá)后必須在當(dāng)年完成相應(yīng)工程量等規(guī)定,應(yīng)予以放寬或廢除。第三,對地方平臺(tái)債務(wù)管理使用逆周期審慎監(jiān)管模式。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,應(yīng)該適當(dāng)放松對平臺(tái)公司隱性債務(wù)的管理;待經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后,可以重新加強(qiáng)監(jiān)管。第四,加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策的配合。在當(dāng)前形勢下,財(cái)政政策應(yīng)主要發(fā)力,貨幣政策應(yīng)該把國內(nèi)利率保持在較低水平,把國內(nèi)流動(dòng)性保持在較充裕水平,幫助財(cái)政政策以較低的成本融通資金。第五,延續(xù)政策性開發(fā)性金融工具。如前文所述,政策性開發(fā)性金融工具是政府主導(dǎo)的股權(quán)投資基金,可用于地方政府基建項(xiàng)目的資本金。延續(xù)這項(xiàng)工具的使用并擴(kuò)大投放資金的規(guī)模,能夠?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模發(fā)揮重要的支持作用。第六,解決財(cái)政政策困局*本質(zhì)的辦法,還是要通過各種舉措來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,塑造政府收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。因此,要解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的各種挑戰(zhàn),*重要的還是應(yīng)當(dāng)盡快讓中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速回歸到5-6%左右的潛在增速附近。

貨幣政策仍有繼續(xù)放松的空間和必要性。自2022年二季度以來,央行實(shí)施了多次降準(zhǔn)與降息,貨幣政策一直呈現(xiàn)較為寬松的姿態(tài)。但是,從金融指標(biāo)來看,當(dāng)前的市場流動(dòng)性充裕、信貸資金的供給充足,真正稀缺的是信貸需求,這表現(xiàn)為企業(yè)與居民部門信貸增量的低迷:企業(yè)新增投資擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿薄弱,居民不再貸款買房而甚至出現(xiàn)大量購房者提前還貸的現(xiàn)象。企業(yè)和居民激進(jìn)地去杠桿,將對經(jīng)濟(jì)增長與金融穩(wěn)定造成威脅。因此,2023年貨幣政策仍有必要繼續(xù)維持寬松,且降息的操作優(yōu)于降準(zhǔn),以降低企業(yè)和居民的貸款成本,助力激發(fā)其信貸需求。值得一提的是,結(jié)構(gòu)性貨幣政策與窗口指導(dǎo),依然能夠發(fā)揮****的作用。此外,人民幣匯率的變化也有助于打開貨幣政策寬松的空間。隨著美元指數(shù)在2023年上半年觸頂、下半年開始回落,人民幣兌美元匯率有望在明年下半年明顯反彈;而一旦人民幣匯率進(jìn)入新的升值周期,中國央行就可以更加自如地根據(jù)國內(nèi)形勢需要來靈活調(diào)整貨幣政策。

,隨著疫情防控政策的優(yōu)化、進(jìn)一步穩(wěn)增長政策的出臺(tái),我們認(rèn)為,中國GDP增速將由2022年的3%上下提升至2023年的5%以上,甚至不排除超過5.5%的可能性??紤]到全球經(jīng)濟(jì)增速將由2022年的3.2%下降至2023年的2.7%(根據(jù)IMF2022年10月的預(yù)測),中國經(jīng)濟(jì)在2023年將會(huì)再次成為全球經(jīng)濟(jì)增長*重要的火車頭,而2023年全球經(jīng)濟(jì)將迎來“東升西降”的格局。


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