機(jī)構(gòu)歷來重視檢驗檢測資質(zhì)能力的申報，依據(jù)機(jī)構(gòu)申報的能力進(jìn)行評審，所獲資質(zhì)能力批準(zhǔn)授權(quán)的情況常被視為衡量一個機(jī)構(gòu)綜合實力、能力水平和質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。資質(zhì)能力的規(guī)范申報是機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)的前提，隨著機(jī)構(gòu)之間競爭越來越激烈，機(jī)構(gòu)要想獲得更多的資質(zhì)能力授權(quán)，更好地服務(wù)市場化需求和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須做好資質(zhì)能力的申報工作。

本文根據(jù)近年來機(jī)構(gòu)申請?zhí)顖髸r實際情況，結(jié)合湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理要求，從能力申請表填報、設(shè)備配備表的填報、常見問題等幾個方面提出一些參考建議。

1

檢驗檢測能力申請表的規(guī)范填報

通常申報資質(zhì)能力時首先需要填寫《檢驗檢測能力申請表》（以下簡稱“能力表”），能力表作為能力申報者與評審專家之間溝通的依據(jù)，要真實、準(zhǔn)確、全面地反映申報機(jī)構(gòu)的申報信息。如果在能力表填報的過程中不注意規(guī)范，隨意填寫，很可能通過不了申報材料的形式審查，無法正常受理申請，不能順利進(jìn)行到后續(xù)的評審審批環(huán)節(jié)。因此，能力表的慎重和規(guī)范的填寫是非常必要的。能力表包括序號、類別、產(chǎn)品/項目/參數(shù)、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號、限制范圍與說明等內(nèi)容（見例表1），以下分別對各項內(nèi)容的規(guī)范填報給出建議說明。

1.1 “序號”的填寫

1.1.1 類別序號

能力表中第1列為“序號”欄，用于填寫檢驗檢測類別的順序，使用中文“一、二、三……”連續(xù)編號；某一大類中的二級分類，使用“（一）、（二）、（三）……”為序編寫序號。以此類推，三級分類使用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3……”為序，填寫類別序號（見例表1）。

1.1.2 項目名稱序號

四級分類序號填寫在第3列“序號”欄中，使用阿拉伯?dāng)?shù)字加下腳點的形式（1.1、1.2、1.3…）為序，用于填寫檢驗檢測產(chǎn)品、參數(shù)或項目的具體名稱（見例表1）。

1.2 “產(chǎn)品類”和“參數(shù)類”的申報

資質(zhì)能力申報通?？梢苑譃椤爱a(chǎn)品類”和“參數(shù)類”兩種形式類別進(jìn)行申報。如果機(jī)構(gòu)所具備能力覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的全部項目，或雖有限制項目但限制項目中不包括標(biāo)準(zhǔn)要求中的關(guān)鍵項目時，可以以“產(chǎn)品類”進(jìn)行申報，有限制項目時應(yīng)將限制項目寫在“限制范圍”欄內(nèi)。否則，應(yīng)以“參數(shù)類”進(jìn)行申報。

1.3 “類別”的表述

能力表中第2列為“類別”欄，用于填寫所申請檢驗檢測能力具體對象的名稱，申報時不應(yīng)超出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍，也不應(yīng)超出機(jī)構(gòu)實際開展工作的活動范圍。需要注意：

1.3.1 按產(chǎn)品申報時，可參考對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品名稱進(jìn)行填報。但應(yīng)注意只填寫具體產(chǎn)品對象名稱，而不應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)名稱中類似“通用技術(shù)條件”、“技術(shù)要求”、“技術(shù)規(guī)范”等詞匯。

1.3.2 按參數(shù)申報時，可參考對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（或方法標(biāo)準(zhǔn)）的名稱進(jìn)行填報，或參考對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中正文“范圍”所列的對象名稱進(jìn)行填報。

1.4 “產(chǎn)品/項目/參數(shù)”的表述

能力表中第3列為“產(chǎn)品/項目/參數(shù)”欄。用于填寫檢測活動所針對的具體內(nèi)容?？擅枋鰹椤叭繀?shù)（或部分參數(shù)）”，或展開多個檢測項目來進(jìn)行填報。

1.4.1 按產(chǎn)品申報時，應(yīng)直接填寫“全部參數(shù)”或“部分參數(shù)”。如申請“部分參數(shù)”時，應(yīng)在后面的“限制范圍”欄內(nèi)明確對應(yīng)的限制內(nèi)容。

1.4.2 按參數(shù)申報時，同一類別下的多個項目名稱應(yīng)逐個表述，并按照標(biāo)準(zhǔn)正文的順序排列。多參數(shù)依據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)時，不同參數(shù)應(yīng)分別表述。

1.5 “依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號”的填寫

1.5.1 能力表中第4列為“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號”欄。欄內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范地填寫標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)年代號或版本號。

需要注意：標(biāo)準(zhǔn)名稱不必加書名號，標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)編號之間空一格，標(biāo)準(zhǔn)編號填寫按標(biāo)準(zhǔn)編號的規(guī)范要求填寫。

1.5.2 當(dāng)機(jī)構(gòu)有等同或修改采用guojibiaozhun需同時申請時，可表述為“中文標(biāo)準(zhǔn)名稱+中文標(biāo)準(zhǔn)編號+guojibiaozhun編號”，在同一個單元格內(nèi)進(jìn)行申報。

1.5.3 以下情形通常不在資質(zhì)認(rèn)定能力授權(quán)范圍內(nèi)：

1）名詞術(shù)語定義、設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量規(guī)范或僅用與判定的限值要求等不涉及檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)；

2）檢定規(guī)程（JJG）和計量技術(shù)規(guī)范（JJF）中的校準(zhǔn)規(guī)范；

說明：計量技術(shù)規(guī)范（JJF）中的非校準(zhǔn)方法可結(jié)合實際情況考慮申報，如“定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則JJF1070－2005”等。

3）僅從事抽樣活動，不從事后續(xù)相關(guān)的檢測或校準(zhǔn)活動的機(jī)構(gòu)；

4）只與抽樣、取樣、采樣有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；

5）未與方法標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同時申報的采樣、制樣、前處理標(biāo)準(zhǔn)；

6）討論稿、草案、報審稿等尚未正式形成標(biāo)準(zhǔn)的文件等。

1.5.4 一般情況下，已廢止的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)列入能力申報表中，除非該版標(biāo)準(zhǔn)被另一現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)指定引用或該標(biāo)準(zhǔn)需要用于開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。此種情況下，應(yīng)在“說明”欄中注明“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian被引用時使用”。

1.6 “限制范圍”的表述

1.6.1 能力表中第5列為“限制范圍”欄

用于描述不能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全部項目檢測時，或者方法標(biāo)準(zhǔn)包含多種方法但機(jī)構(gòu)能力不能覆蓋全部方法時的限制內(nèi)容。

1.6.2 產(chǎn)品限制范圍的表述要求

當(dāng)不能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全部項目檢驗檢測時，應(yīng)對不具備檢驗檢測能力的項目/參數(shù)進(jìn)行限制，應(yīng)在“限制范圍”中明確“只測：項目/參數(shù)……”或“不測：項目/參數(shù)……”。如有條款限制，應(yīng)以具體項目/參數(shù)表述，不應(yīng)只描述條款號。

1.6.3 參數(shù)限制范圍的表述要求

當(dāng)方法標(biāo)準(zhǔn)中包含多種方法，但機(jī)構(gòu)不能按照方法標(biāo)準(zhǔn)指定要求進(jìn)行全部方法的檢驗檢測時，對于不具備檢驗檢測能力的方法，應(yīng)在“限制范圍”中明確說明“只用：＊＊＊方法”或“不用：＊＊＊方法”。

1.6.4 特殊說明

申請標(biāo)識標(biāo)簽檢驗檢測能力時，若機(jī)構(gòu)僅對產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽的完整性、規(guī)范性進(jìn)行核查，不對產(chǎn)品的實物與標(biāo)識標(biāo)簽內(nèi)容真實性進(jìn)行檢驗檢測，應(yīng)在限制范圍欄予以說明。

1.7 “說明”的表述

能力表中第6列為“說明”欄。主要用于對以下幾種特殊情況的補(bǔ)充說明：

1）所申請的能力是“擴(kuò)項”或“變更”時；

2）有作廢標(biāo)準(zhǔn)用于備注“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“jinxian特定客戶”等情況；

3）租用設(shè)備情況；

4）多地點能力交叉時備注說明等。

2

《儀器設(shè)備配置表》的填寫注意事項

2.1 《儀器設(shè)備配置表》（以下簡稱“配置表”）中第1列至第4列，即“序號”、“類別（產(chǎn)品/項目/參數(shù)）”、“（產(chǎn)品/項目/參數(shù)）序號”、“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號”欄內(nèi)容和順序應(yīng)與能力申請表中相應(yīng)內(nèi)容保持一致。

2.2 配置表中“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）名稱”、“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）型號/規(guī)格/等級”、“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）測量范圍”、“溯源方式”、“有效日期”等設(shè)備信息應(yīng)與檢定/校準(zhǔn)證書及機(jī)構(gòu)設(shè)備檔案上信息保持一致。

2.3 設(shè)備配置表中的設(shè)備填寫應(yīng)以實際使用的設(shè)備信息為準(zhǔn)，填寫時應(yīng)重點核查使用地點、規(guī)格型號及量程范圍等是否符合實際使用及標(biāo)準(zhǔn)指定要求。

3

常見問題及注意事項

序號問題描述注意事項

序號

問題描述

注意事項

1

能力表中“類別”欄表述中出現(xiàn)“技術(shù)要求”等字樣。

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)正文中“范圍”及機(jī)構(gòu)工作開展實際準(zhǔn)確描述具體檢測對象名稱。

2

能力表中信息表述與設(shè)備配置表中表述不一致的。

首先整理能力表，再在能力表的基礎(chǔ)上對照前幾列一致的信息補(bǔ)充展開填報后幾列對應(yīng)的設(shè)備配置表等信息。

3

申請非資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的能力。

關(guān)注資質(zhì)認(rèn)定管理要求，不申報已明確不納入資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的能力。

4

能力表中以產(chǎn)品類別申報為“部分參數(shù)”時未寫限制項。

明確機(jī)構(gòu)的實際能力范圍，如有限制項應(yīng)在申報時明確列出。

5

能力表中“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)（方法）名稱及編號（含年號）”欄中標(biāo)準(zhǔn)代號或標(biāo)準(zhǔn)名稱表述不完整的。

應(yīng)完整填寫標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)年代號或版本號。

6

檢測能力表中“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)（方法）名稱及編號（含年號）”欄中標(biāo)準(zhǔn)已作廢，且無相應(yīng)的特殊說明。

應(yīng)核查標(biāo)準(zhǔn)的有效性，如確定使用作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在“說明”欄中注明“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian被引用時使用”等。

7

配置表中存在填寫已報廢設(shè)備、不在機(jī)構(gòu)設(shè)備臺帳中設(shè)備，或者設(shè)備名稱與設(shè)備檔案不一致的情況。

填寫的儀器設(shè)備與實際使用情況保持一致。

8

配置表中的設(shè)備量值溯源有效期過期或與提供的量值溯源證書信息不一致。

核查設(shè)備的量值溯源有效期，并注意與量值溯源證書保持一致。

4

結(jié)語

本文介紹了資質(zhì)認(rèn)定能力申報過程中能力表和配置表的規(guī)范填報和有關(guān)問題的注意事項。在擴(kuò)項評審或者復(fù)評審前，各機(jī)構(gòu)可組織開展有針對性的專項核查工作，必要時將各類督促協(xié)調(diào)工作常態(tài)化開展，申請書填報人員應(yīng)熟悉機(jī)構(gòu)自身實際情況及資質(zhì)認(rèn)定管理相關(guān)要求，提前安排好申請書的填報，以更加規(guī)范、客觀的完成資質(zhì)認(rèn)定能力的申報工作。