1.境外投資，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。（來(lái)源：《境外投資管理辦法》 第二條）；2.商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理。（來(lái)源：《境外投資管理辦法》 第六條）；對(duì)屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案；地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案。（來(lái)源：《境外投資管理辦法》 第九條）。

分為新設(shè)備案和并購(gòu)備案。

實(shí)施依據(jù)

2014年10月6日起實(shí)施：中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2014年第3號(hào)。

2018年3月1日起實(shí)施： 境外投資管理辦法發(fā)改委第11號(hào)令。

境外投資備案的起源

初始階段（1979-1983年），改革開(kāi)放國(guó)策落地:1978年12月十一屆三中全會(huì)中國(guó)開(kāi)始實(shí)行的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策。1979年7月15日，中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施，邁開(kāi)了改革開(kāi)放的歷史性腳步，對(duì)外開(kāi)放成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

發(fā)展中階段（1983-2002年）：中國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口為主向轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口并重，由吸引外資為主向吸引外資和對(duì)外投資并重、由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新階段。2001年中國(guó)加入wto更是一個(gè)重大的契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，截止2019年對(duì)外投資存量額增加到905億美元，國(guó)家政策的鼓勵(lì)，對(duì)外投資的審批程序和政策也已經(jīng)成熟和基本完善，告訴發(fā)展的中國(guó)會(huì)在抓住"一帶一路的機(jī)遇"吸取教訓(xùn)借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)更多的份額。

發(fā)展階段（2002年至今）： 2020年我國(guó)對(duì)外投資總額已經(jīng)超過(guò)世界上所有的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)對(duì)外投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，首次躍居***一，同時(shí)披露了中國(guó)企業(yè)截止至2020年底，歷年對(duì)外投資所積累的1537.1億美元。同比增長(zhǎng)12.3%，占全球比重20.2%，而同期全球?qū)ν馔顿Y規(guī)模大幅萎縮，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2020年世界投資報(bào)告顯示，2020年全球?qū)ν庵苯油顿Y流量7400億美元，同比萎縮近4成；2020年中國(guó)對(duì)外直接投資分別占全球當(dāng)年流量、存量的20.2%和6.6%，分別在全球排名中位列第一名和第三名。中國(guó)2.8萬(wàn)家境內(nèi)投資者在境外共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)4.5萬(wàn)家，分布在全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年末境外企業(yè)資產(chǎn)總額為7.9萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資累計(jì)金額為2.58萬(wàn)億美元。

【具體劃分】：發(fā)改委（國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)央企，含中央管理的金融企業(yè)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)及地方企業(yè)但中方投資額 3 億美元以上的境外投資項(xiàng)目備案，地方發(fā)改委負(fù)責(zé) 3 億美元以下的地方企業(yè)的投資項(xiàng)目備案）；商務(wù)主管部門(mén)（商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)備案，地方商委負(fù)責(zé)地方企業(yè)備案）。

以上根據(jù)騰博國(guó)際何先生實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)，詳情可點(diǎn)主頁(yè)私信咨詢(xún)。

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