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加工貿(mào)易進(jìn)口如何報關(guān)?(進(jìn)口流程、所需單證、注意事項(xiàng)、限制商品)

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加工貿(mào)易,是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件),經(jīng)加工或裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動,包括進(jìn)料加工、來料加工。
加工貿(mào)易是以加工為特征的再出口業(yè)務(wù),按照所承接的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,常見的加工貿(mào)易方式包括:進(jìn)料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。
1、進(jìn)料加工又叫以進(jìn)養(yǎng)出,指用外匯購入國外的原材料、輔料,利用本國的技術(shù)、設(shè)備和勞力,加工成成品后,銷往國外市場。
這類業(yè)務(wù)中,經(jīng)營的企業(yè)以買主的身份與國外簽訂購買原材料的合同,又以賣主的身份簽訂成品的出口合同。
兩個合同體現(xiàn)為兩筆交易,它們都是以所有權(quán)轉(zhuǎn)移為特征的貨物買賣。
進(jìn)料加工貿(mào)易要注意所加工的成品在國際市場上要有銷路。
否則,進(jìn)口原料外匯很難平衡,從這一點(diǎn)看進(jìn)料加工要承擔(dān)價格風(fēng)險和成品的銷售風(fēng)險。
2、來料加工它通常是指加工一方由國外另一方提供原料、輔料和包裝材料,按照雙方商定的質(zhì)量、規(guī)格、款式加工為成品,交給對方,自已收取加工費(fèi)。
有的是全部由對方來料,有的是一部分由對方來料,一部分由加工方采用本國原料的輔料。
此外,有時對方只提出式樣、規(guī)格等要求,而由加工方使用當(dāng)?shù)氐脑?、輔料進(jìn)行加工生產(chǎn)。
這種做法常被稱為“來樣加工”。
3、裝配業(yè)務(wù)指由一方提供裝配所需設(shè)備、技術(shù)和有關(guān)元件、零件,由另一方裝配為成品后交貨。
來料加工和來料裝配業(yè)務(wù)包括兩個貿(mào)易進(jìn)程,一是進(jìn)口原料,二是產(chǎn)品出口。
但這兩個過程是同一筆貿(mào)易的兩個方面,而不是兩筆交易。
原材料的提供者和產(chǎn)品的接受者是同一家企業(yè),交易雙方不存在買賣關(guān)系,而是委托加工關(guān)系,加工一方賺取的是勞務(wù)費(fèi),因而這類貿(mào)易屬于勞務(wù)貿(mào)易范疇。
它的好處是:加工一方可以發(fā)揮本國勞動力資源豐裕的優(yōu)勢,提供更多的就業(yè)機(jī)會;可以補(bǔ)充國內(nèi)原料不足,充分發(fā)揮本國的生產(chǎn)潛力;可以通過引進(jìn)國外的先進(jìn)生產(chǎn)工藝,借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高本國技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,提高本國產(chǎn)品在國際市場的適銷能力和競爭能力。
當(dāng)然,來料加工與裝配業(yè)務(wù)只是一種初級階段的勞務(wù)貿(mào)易,加工方只能賺取加工費(fèi),產(chǎn)品從原料轉(zhuǎn)化為成品過程中的附加價值,基本被對方占有。
由于這種貿(mào)易方式比進(jìn)料加工風(fēng)險小,在中國開展得比較廣泛,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
4、協(xié)作生產(chǎn)它是指一方提供部分配件或主要部件,而由另一方利用本國生產(chǎn)的其他配件組裝成一件產(chǎn)品出口。
商標(biāo)可由雙方協(xié)商確定,既可用加工方的,也可用對方的。
所供配件的價款可在貨款中扣除。
協(xié)作生產(chǎn)的產(chǎn)品一般規(guī)定由對方銷售全部或一部分,也可規(guī)定由第三方銷售。
 加工貿(mào)易基本流程合同備案一、合同備案的基本程序經(jīng)貿(mào)部門審批 –> 向海關(guān)服務(wù)中心購買空白《登記手冊》–> 合同預(yù)錄入 –> 海關(guān)審核后開具《開設(shè)保證金臺帳聯(lián)系單》 –> 向中國銀行申請設(shè)立臺帳 —> 海關(guān)核注銀行簽發(fā)的《臺帳登記通知單》 –> 海關(guān)進(jìn)行計算機(jī)異地傳輸 —> 收到傳輸成功回執(zhí)后核發(fā)《登記手冊》。
二、合同備案所需單證1.經(jīng)營單位申請報告。
2.外經(jīng)貿(mào)主管部門《批準(zhǔn)證》,屬于進(jìn)料加工的需要加蓋稅務(wù)部門印章。
3.對外簽訂的進(jìn)出口合同。
4.經(jīng)營單位基本賬戶開立證明。
5.加工企業(yè)所在地經(jīng)貿(mào)部門出具的《加工生產(chǎn)能力證明》。
6.委托加工應(yīng)提供經(jīng)營單位與加工企業(yè)簽訂的符合《中華人民共和國合同法》的委托加工合同(協(xié)議)。
7.開展異地加工貿(mào)易,須提供經(jīng)營單位所在地海關(guān)出具的關(guān)封,內(nèi)含《異地加工申請表》一式二份。
8.首次開展加工貿(mào)易須提供經(jīng)營單位和加工企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件及《海關(guān)登記通知書》。
9.經(jīng)營單位的介紹信或委托書。
10.加工工藝說明。
11.如需異地口岸進(jìn)出口報關(guān),須填寫《異地報關(guān)申請表》。
12.海關(guān)需要的其他資料。
注:1)海關(guān)對首次開展加工貿(mào)易的企業(yè)實(shí)行驗(yàn)廠制度;對單證齊全、驗(yàn)廠合格的企業(yè),海關(guān)在3個工作日內(nèi)核發(fā)《登記手冊》。
2)辦理加工貿(mào)易合同備案的企業(yè)屬AA類的,免設(shè)臺帳;屬A類企業(yè)的,需設(shè)臺帳,實(shí)行“空轉(zhuǎn)”;屬B類企業(yè)的,需設(shè)臺帳,一般商品實(shí)行“空轉(zhuǎn)”,限制類商品實(shí)行“實(shí)轉(zhuǎn)”;屬C類企業(yè)的,需設(shè)臺帳,一律實(shí)行“實(shí)轉(zhuǎn)”;D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
經(jīng)營單位與加工企業(yè)非同一分類的,海關(guān)按就低不就高的原則管理。
對外商提供的進(jìn)口輔料品種在規(guī)定范圍內(nèi),且金額在5000美金以下的,免辦手冊,不納入臺帳管理。
3)根據(jù)最新商務(wù)部及海關(guān)總署規(guī)定,中西部地區(qū)發(fā)展鼓勵項(xiàng)目企業(yè)開展加工貿(mào)易限制的B類企業(yè)實(shí)行“空轉(zhuǎn)”;三、辦理5000美元以下78種可供輔料備案手續(xù)所需單證1、申請報告。
2.進(jìn)口發(fā)票、裝箱單(一式二份)。
3.出口合同(一式二份)。
4.經(jīng)營單位介紹信或委托書。
 加工貿(mào)易合同核銷一、合同銷售基本流程合同執(zhí)行完畢后一個月內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請核銷 –> 預(yù)錄入 –> 海關(guān)審核 –> 簽發(fā)《臺賬核銷聯(lián)系單》 –> 中國銀行銷帳–> 海關(guān)核銷結(jié)案 –> 打印結(jié)案通知書。
注:企業(yè)必須在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
對無正當(dāng)理由未向海關(guān)辦理核銷手續(xù)的,海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、合同銷售所需單證1.經(jīng)營單位申請核銷報告。
2.進(jìn)出口報關(guān)單。
3.《登記手冊》。
4.海關(guān)需要的其他單證,如核算表、劃料圖等反映實(shí)際加工情況的資料。
 合同變更和展期一、變更和展期的基本流程經(jīng)貿(mào)部門審批 –> 向海關(guān)服務(wù)中心變更預(yù)錄入 –> 海關(guān)審核 –> 簽發(fā)《臺賬變更聯(lián)系單》 –> 中國銀行臺帳回執(zhí) –> 異地傳輸–> 傳輸成功后打印合同變更審批表。
二、變更和展期所需單證1、填寫《合同變更申請表》或《合同延期申請表》,加蓋經(jīng)營單位公章。
2.變更、延期的合同。
3.外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件。
4.《登記手冊》。
5.申請報告及海關(guān)需要的其他單證。
備注:對貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于1萬美元(含1萬美元)和按原審批合同延長加工期限不超過三個月的合同,直接到海關(guān)和中行辦理變更手續(xù),不再經(jīng)外經(jīng)貿(mào)易部門重新審批。
合同展期應(yīng)在《登記手冊》有效期內(nèi)向海關(guān)申請。
 保稅倉庫貨物管理一、入庫貨物應(yīng)提供單證1.企業(yè)申請報告。
2、存入貨物的合同。
3.發(fā)票、裝箱單。
4.保稅倉庫貨物審批表。
二、出庫貨物應(yīng)提供單證1.登記手冊。
2.企業(yè)申請報告。
3.進(jìn)口報關(guān)單。
4.保稅倉庫貨物提取審批表。
三、辦理程序填寫《保稅倉庫貨物入(出)審批表》─→海關(guān)審批─→簽發(fā)《保稅倉庫貨物入(出)庫單》 ─→貨主憑單辦理報關(guān)手續(xù)。
主要內(nèi)容(1)合同的標(biāo)的。
加工裝配業(yè)務(wù)的合同標(biāo)的與買賣合同的標(biāo)的不同,它體現(xiàn)為原材料或零部件加工成指定成品而付出的勞動以及一定的技術(shù)或工藝。
因此,合同的標(biāo)的應(yīng)規(guī)定與勞動或一定技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)品種類及標(biāo)難,以及委托加工的具體事項(xiàng)。
(2)原材料供應(yīng)。
在合同中應(yīng)具體規(guī)定委托方送交料件的時間、地點(diǎn),并應(yīng)列明對料件品質(zhì)、數(shù)量的具體要求以及委托方來料、來件不符合合同要求的處理方法。
(3)成品交付。
在合同條款中,要對成品的品質(zhì)、規(guī)格以及交貨期作出明確規(guī)定;通常還要規(guī)定違約的處理辦法(4)耗料和殘次品率。
委托方規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品消耗原材料或零部件的具體數(shù)額,以及殘次品的比例。
(5)工繳費(fèi)。
承接方為委托方加工裝配所收取的勞務(wù)報酬,它的支付方法通常有以下兩種:①對來料、來件和產(chǎn)品均不作價,加工裝配業(yè)務(wù)完成后,由承接方按約定向委托方收取。
⑦對來料、來件和產(chǎn)品分別作價,承接方對委托方的來料、來件先不付款,從成品出口的貨款中扣除,成品的價格與來料、來件價格之間的差額就是工繳費(fèi)。
(6)對外運(yùn)輸。
對外加工裝配業(yè)務(wù)涉及到原材料、零部件的運(yùn)進(jìn)及成品的運(yùn)出問題。
按照對外加工裝配業(yè)務(wù)的性質(zhì),這兩段運(yùn)輸責(zé)任及費(fèi)用應(yīng)由委托方承擔(dān)。
但在實(shí)際業(yè)務(wù)中,由委托方辦理兩段運(yùn)輸業(yè)務(wù)有困難,承接方應(yīng)協(xié)助代辦。
(7)保險。
中國人民保險公司為開展對外加工裝配業(yè)務(wù)的需要己設(shè)立了來料加工一攬子綜合險,投保這種險別,保險公司即承擔(dān)兩段運(yùn)輸及存?zhèn)}財產(chǎn)險。
(8)支付。
在加工裝配業(yè)務(wù)中,可采用國際貿(mào)易中各種慣常的支付方式。
 加工貿(mào)易辦理注意事項(xiàng)1)是否超越經(jīng)營范圍簽訂加工貿(mào)易合同;2)企業(yè)是否已開業(yè)投產(chǎn),資金到位率是否達(dá)到要求3)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模如何,是否有能力承接加工貿(mào)易合同規(guī)定的產(chǎn)量4)加工貿(mào)易企業(yè)履行情況和進(jìn)(來)料加工合同的進(jìn)出口價格情況,防止出現(xiàn)“高進(jìn)低報,高出少報” 限制商品一、加工貿(mào)易限制商品包括限制進(jìn)口類商品和限制出口類商品 :(一)限制進(jìn)口類商品應(yīng)繳納臺賬保證金=全部限制類進(jìn)口商品應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%(二)限制出口類商品應(yīng)繳納臺賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額×(限制類商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額)×綜合稅率×50%二、當(dāng)進(jìn)口料件為限制進(jìn)口類商品,且加工制成品為限制出口類商品時,只按限制進(jìn)口類商品計征臺賬保證金,計征方法同第一項(xiàng)。
經(jīng)營企業(yè)及其加工企業(yè)同時屬中西部地區(qū)的,開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù),A類和 B類企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”管理,C類企業(yè)實(shí)行臺賬****實(shí)轉(zhuǎn)管理。
三、企業(yè)在申請加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時,除對限制類商品在申請資料中予以標(biāo)注外,還需申請限制類商品深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。
商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時,應(yīng)在批準(zhǔn)文件中對限制類商品和深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)予以標(biāo)注,海關(guān)按照商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件予以備案,并按照本公告第二條規(guī)定計征臺賬保證金。
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù),也按本條規(guī)定進(jìn)行管理。
四、開展本公告附件1、附件2所列商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的過渡管理措施。
(一)在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并按規(guī)定持齊全的材料向海關(guān)申請備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),以合同為單元管理的,仍按原規(guī)定管理;以企業(yè)為單元管理的,在2008年8月23日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。
上述業(yè)務(wù)除涉及限制類商品名稱、商品編碼、數(shù)量、金額或有效期不允許變更外,其他項(xiàng)目均允許變更。
對增加限制類商品名稱、商品編碼、數(shù)量、金額以及辦理延期的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),企業(yè)須按本公告第二條的規(guī)定重新辦理審批和備案。
(二)自2007年8月23日起,在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)但未向海關(guān)申請備案的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》自動失效。
企業(yè)須向商務(wù)主管部門重新辦理審批手續(xù),海關(guān)按本公告第二條的規(guī)定予以備案。
五、對2007年7月23 目前未獲得外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)企業(yè),不予受理其開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請。
但此前已承接過加工貿(mào)易委托加工業(yè)務(wù)、且不具有外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè),在2007年10月23日前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門申報備案,并在規(guī)定的時間內(nèi)轉(zhuǎn)型為具有外貿(mào)權(quán)的企業(yè),以及因企業(yè)改制、重組而發(fā)生更名但股權(quán)和法人代表未發(fā)生變化的企業(yè),不受本條規(guī)定限制。
 六、所指中西部地區(qū)是指除東部地區(qū)以外的其他地區(qū)。
東部地區(qū)包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。
七、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
商務(wù)主管部門在審批過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實(shí)申報限制類商品名稱及商品編碼時,將不予審批其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
海關(guān)在備案過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實(shí)申報限制類商品名稱及商品編碼時,將不予備案。
八、不適用于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式在國內(nèi)轉(zhuǎn)入限制進(jìn)口類商品和轉(zhuǎn)出限制出口類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
九、在相關(guān)主管部門信息化系統(tǒng)調(diào)整前,由海關(guān)按照上述原則確定簡易計征臺賬保證金的方法征收臺賬保證金。
 加工貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)須知:一、企業(yè)應(yīng)符合以下條件才能到口岸海關(guān)辦理保稅貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù):1、企業(yè)已申領(lǐng)到《登記手冊》,并在有效期內(nèi);2、接受申報的口岸海關(guān)計算機(jī)內(nèi)必須有企業(yè)所持加工貿(mào)易登記手冊的計算機(jī)的備案資料;3、加工貿(mào)易登記手冊電腦備案資料應(yīng)在有效期內(nèi);4、異地報關(guān)使用IC卡的,企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)到IC卡。
二、企業(yè)向海關(guān)申報保稅貨物進(jìn)出口的流程操作流程如下:報關(guān)單預(yù)錄入――審單――查驗(yàn)――放行三、報關(guān)前企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好以下單證:1、有效的加工貿(mào)易《登記手冊》;2、已預(yù)錄入的進(jìn)口或出口貨物報關(guān)單;3、海關(guān)要求的其他有關(guān)單證。
四、報關(guān)單填寫1、一份報關(guān)單只能填報一本《登記手冊》項(xiàng)下料件的進(jìn)口或成品的出口,否則應(yīng)分單填報;2、備案號欄應(yīng)填報實(shí)際進(jìn)口或出口的手冊編號;3、貿(mào)易方式欄應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定選擇相應(yīng)的貿(mào)易方式填報,包括來料加工(0214)、進(jìn)料對口(0615)、進(jìn)料非對口(0715)、三資進(jìn)料加工(2215)等貿(mào)易方式;4、企業(yè)所申報進(jìn)口或出口貨物的序號、品名、規(guī)格、計量單位必須與在海關(guān)備案的加工貿(mào)易登記手冊上的進(jìn)口料件或出口成品的序號、品名、規(guī)格、計量單位完全一致。
五、報關(guān)時加工貿(mào)易登記手冊的填寫加工貿(mào)易登記手冊應(yīng)按以下方法填寫:進(jìn)口料件的基本情況(包括進(jìn)口報關(guān)日期、運(yùn)輸工具名稱、貨物名稱規(guī)格、數(shù)量、價值等)填在登記手冊的“進(jìn)口料件報關(guān)登記表”欄內(nèi);出口成品的基本情況(包括出口報關(guān)日期、運(yùn)輸工具名稱、貨物名稱規(guī)格、數(shù)量、價值等)填在登記手冊的“出口成品登記表”欄內(nèi)。

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